新質生產力是指由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。新質生產力最早由習近平總書記于2023年9月在黑龍江考察調研期間首次提出。2024年，習近平在中共中央政治局集體學習及在各地調研場合多次強調，要加快發展新質生產力，以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生“新產業、新模式、新動能”。黨中央、國務院對發展新質生產力給予了高度重視，2024年全國兩會政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為十大任務之首，提出要 “積極培育新興產業和未來產業、積極打造新增長引擎”。

新質生產力既代表科技創新的方向，也代表產業發展的方向。我們要充分認識加快發展安防新質生產力的重大意義，加強科技創新，培育壯大新興產業，超前布局未來產業，構建現代化產業體系，推動我國安防行業實現高質量發展。

一、統一思想，充分認識安防行業發展新質生產力的必要性及緊迫性

伴隨著國家改革開放的步伐，我國安防行業獲得了四十年的快速發展，產業規模不斷壯大，如今已形成了完整的產業體系和產業鏈條，成為了世界安防產品制造中心和最大的應用市場。2023年我國安防行業總產值達到9100多億元，從業人員達到180多萬人，涌現了一批世界領軍企業和知名品牌。

長期以來，我國安防行業堅持創新驅動，取得了一批批重大研究成果。從早期模擬產品、局域部署到數字化、網絡化、智能化發展，從物聯網、5G、云計算、大數據、機器學習到AI大模型、人工智能+、高端芯片、多模態識別、無人系統等，每次科技重大創新都推動了產業的進步和產業結構的升級。與此同時，產業鏈內涵不斷擴延，涌現出許多新業態、新模式、新賽道，從平安城市到雪亮工程，從社會治安防控到智慧城市建設，從社會治理到服務民生，安防技術產品為保衛國家和社會安全、賦能千行百業，提供了強大支撐，作出了突出貢獻。

我們在看到行業取得巨大成就的同時，也必須清醒地認識到，我們在發展中還存在許多問題，甚至遇到了前所未有的困難。一是產業鏈供應鏈存在短板。目前高性能的深度學習算法、存儲硬盤和加速器芯片由國外芯片巨頭企業壟斷，一些開源軟件、操作系統、設計工具等核心技術仍受制于人，在日趨激烈的大國競爭格局中處于不利地位。二是傳統的增長模式遇到了瓶頸。經過多年發展，雖然視頻已成為社會第一大數據資源，但由于開發不夠，用途單一，不能形成有價值的數據資產，難以滿足快速增加的跨界融合應用需求。三是產業數字化水平不高。企業數字化轉型技術能力有限，轉型就緒度較低，許多中小企業存在 “不敢轉、不會轉、不想轉”等問題。四是缺乏高端人才。尤其是數字技術、高技能專業人才嚴重短缺，難以有效支撐戰略性新興產業及未來產業的發展需求。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、轉換增長動力的關鍵時期。同時世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟復蘇乏力，貿易保護主義抬頭。我國安防行業也受到了多方面因素的影響，增速不斷下滑，在中美貿易戰中也成為了受災最重的行業之一。而發展新質生產力無論是當前提振信心、推動行業經濟向好發展，還是在國際競爭中贏得戰略主動，都是十分必要和迫切的。

2024年1月，習近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學習時強調：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”習近平總書記的重要論述，為我們理解把握新質生產力提供了根本遵循。我們安防行業要緊隨國家發展戰略，搶抓歷史機遇，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，加快發展安防新質生產力，扎實推進行業高質量發展，通過努力力爭達到如下目標：

一是增強發展新動能。以數字智能企業為目標，推進數字化轉型和智能化改造，推動新技術、新工藝的研發和應用，提高產品科技含量；發展數字經濟，開辟新產業、新業態、新賽道、新模式，擴展應用空間，提升產品與服務價值。

二是加快構建現代化安防產業體系。促進傳統制造業升級，重點扶持高技術含量、高成長性的企業，加強高新技術研發，補齊產業鏈短板，保證產業鏈供應鏈自主可控；促進集成企業、運維企業向著現代服務業方向發展，加快安防產業結構提升步伐。

三是搶占未來發展制高點。布局戰略性、引領性、顛覆性的未來產業，獲得發展先機，增強國際競爭力；加強基礎研究，培育智慧制造、應用創新、網絡安全、人才支撐等方面競爭新優勢，為未來產業發展打下基礎。

二、抓住重點，著力推進安防新質生產力發展

新質生產力是實現高質量發展的關鍵，任務艱巨繁重，我們要樹立大安全理念，抓好科技創新、數字化轉型、新業態發展等重點工作，推動要素條件、配置機制、發展模式發生質的改變，實現動力、效率、質量的提升。

（一）著力推進科技創新

當前，全球科技創新進入密集活躍時期，新一代顛覆性技術不斷涌現，呈現融合交叉、多點突破態勢。我國安防行業必須打好制高點核心技術攻堅戰，加快實現科技高水平自立自強。

一是大模型研發應用。當前大模型發展，一種為基座模型，在視頻、音頻、感知等底層技術方面提供了更精準、更智能的解決方案，未來發展方向為多模態、通用型大模型；一種為安防垂直領域應用大模型，融合圖像、音頻、視頻等多維行業數據和知識，實現高層次的推理、規劃和執行，滿足城市管理、基層治理以及智慧家庭消費等更廣泛的場景應用需求。大模型的發展，為安防行業發展開辟了廣闊的空間。

二是開展人工智能+行動。近年來，人工智能獲得了快速發展，大量應用在智慧政務、智慧產業、民生服務等各行各業。我國安防行業擁有大量的視頻數據，要加強大數據的開發利用。通過加強國產芯片研發、加快智算中心建設，有效增強“算力”；通過應用場景推動算法的迭代升級，挖掘數據資源價值，賦能行業解決方案和市場應用。

三是加快安防智能機器人研發應用。近年來智能物聯感知、云邊協同、AI算力、大模型技術的快速發展，催生了越來越多的智能安防機器人，在安保巡邏、設備巡檢、災情預警、交通監控、智能駕駛、特種服務等細分場景落地應用，釋放出了巨大發展空間。將來安防機器人的運營模式將極有可能在圖像與視頻精準識別、大數據挖掘、智能預警等方面產生一些根本性突破，為安防新質生產力的發展注入強勁動力。

（二）著力推進數字化轉型

數字經濟時代，數據成為新質生產力的重要生產要素，要大力發展數字技術，加快推進安防數字產業化和產業數字化，為形成新質生產力提供重要支撐。

一是推動安防制造企業數字化轉型，著力創建智慧工廠。推動數字技術與傳統產業深度融合，大力發展依托工業互聯網的智能制造技術，利用國家“以舊換新”有利時機構建與新質生產力相適應的智能制造等數字基礎設施；加強信息化建設，推進信息化與工業化融合，發展網絡化協同制造、定制化制造、服務型制造等先進制造業。采用信息化手段對產品生命周期進行全程管理，全面提升研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等環節的數字化、智能化水平。

二是推動集成企業數字化轉型，打造智能產業，創新場景應用，強化科學管理。構建產業生態圈，推動用戶、集成商、設備商、方案商資源共享與合作，促進各領域、各業務技術系統間產業融合發展，打造智能產業；加速重塑產業形態和商業模式，細化各垂直行業應用解決方案，創新場景應用；加強精細化管理，推動數字化管理工具的開發使用，優化人財物資源配置，實現降本增效。

三是推進運營服務企業數字化轉型，構建優質高效的現代服務業體系，創新服務新領域、新業態、新模式。加強行業資源力量的整合，推動報警企業業務轉向安防系統運維服務或城市安全運維服務；將數字化信息轉化為生產要素，催生新產業、新模式、新應用，大力發展生產性服務業，推動服務平臺、業務聯網平臺共建共享，構建行業新業態；加強運維全程管理，優化資源和供應鏈，增強服務響應、流程管理、智能調度以及對人財物事全方位數字化管理，提高運營效率。

（三）著力開拓新領域、新賽道

一是積極發展無人系統安全產業。低空經濟作為一種新興的經濟形態和戰略性新興產業，是新質生產力的典型代表。低空經濟的崛起為我國安防無人機產業帶來了新的增長點和發展機遇，目前安防無人機已在治安巡邏、大型活動安保、反恐處突、救援救災、應急消防、邊防巡查等工作中發揮出顯著作用，并開始應用在交通、農業、電力、物流、環保、水利、醫療等領域，發展前景十分廣闊。與此同時，無人機及無人系統的安全管控問題也更加突出，技術和市場應用需求迫切，是安防產業發展的新領域。

二是加快推進智慧物聯創新應用。智慧物聯（AIoT）技術是人工智能與物聯網技術深度融合的產物，近幾年得到了快速發展，已廣泛應用在智慧城市、智能制造、智慧物流、智慧健康、智慧農業等行業領域。智慧物聯與安防行業密切相關，在前端感知、聯網傳輸、數據處理、智能分析等方面大量應用到智慧物聯技術。未來，智慧物聯感知方式將呈多維化發展趨勢，智慧物聯生態系統將向著更多的設備連接、更強的數據處理能力、更高的智能化程度、更豐富的應用場景、更安全的系統保障等方向發展。

三是積極拓展網絡安全新領域。我國安防行業擁有大量的數據資源，行業安全市場需求規模持續增長，應著力培育發展安防網絡安全新業態，建立安全供應鏈，全面提升行業安全防護能力。要加強安防網絡系統的硬件、軟件研發和應用，構建技術融合防御體系，提升數據的保密性、完整性及可用性。

四是積極推進數字家庭與智慧生活。數字家庭是以住宅為載體，利用新一代信息技術，實現系統平臺、家居產品的互聯互通，滿足用戶信息獲取和使用的數字化家庭生活服務系統。在建設數字中國的大背景下，數字化服務將會更加廣泛地走入家庭，對促進消費、擴大內需具有十分重要的意義。安防技術產品是數字家庭的重要組成部分，許多安防企業從基礎軟硬件產品、組網設備、智能終端設備、數字家庭系統到服務云平臺等構建數字家庭產品體系，未來可以結合“養老”“教育”“醫療”“消費”開發出許多新的賽道，拓展新質生產力的新領域。

（四）著力加強人才隊伍建設

新質生產力是知識密集型生產力，需要重視高端人才的培養和引進。要通過優化教育資源配置，搭建培育協作平臺，推動產學研合作，提升人才培養的質量和水平；要改進創新激勵機制，加大對前瞻性、戰略性、基礎性科技研發人才的激勵力度。在安防行業加強人才隊伍建設，要結合數字人才“育、引、留、用”專項行動，著力打造一支規模壯大、素質優良、結構優化、分布合理的高水平人才隊伍。要努力造就一些戰略科學家、科技領軍英才；培養一批具備多維知識結構、熟悉數字化智能化技術的研發、營銷、設計安裝、安全咨詢與評估等應用人才；培養一批卓越工程師、大國工匠；還要加強對各類從業人員的技術培訓，為新質生產力的發展提供有力的人才保障。

三、改進工作，助力支持安防新質生產力的發展

培育和發展安防新質生產力是一項長期艱巨的任務，也是一個龐大的系統工程。中國安全防范產品行業協會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家有關政策，加強調查研究，改進工作，為行業發展作出新的貢獻。在具體工作中，要明確指導思想，做好頂層設計與科學規劃，先立后破，循序漸進。要以問題為導向，樹立系統觀念，堅持因地制宜，根據不同產業類型、地域特點和資源稟賦，分別制定發展目標和實施計劃。

一是加強調研工作。以數字化轉型、人工智能大模型應用等為專題方向設立課題，深入開展調查研究工作，為政府管理制定政策建言獻策，為企業提供咨詢，助力安防行業數字化轉型和高質量發展。

二是加強示范引領。舉辦數字化轉型推進大會，組織大模型應用展示，制定新質生產力三年行動計劃，推薦一批優秀示范企業和經典應用案例并加強宣傳推廣及表彰工作。

三是加強平臺建設。積極推進中國安防大數據服務平臺的應用服務工作，開發利用行業數據資源，為行業、用戶提供各種資訊、評價、培訓、專家咨詢等服務；搭建數字展廳“永不落幕”安博會，開辟線上宣傳展示交流平臺；組織相關研發機構和企業搭建安防AI大模型創新應用推廣平臺。

四是加強引領激勵。通過各種措施助力“專精特新”企業發展；幫助企業開拓市場樹立品牌；建立獎勵鼓勵機制，積極推動設立“中國安全防范產品行業協會科技進步獎”。

五是加強人才培訓。進一步發揮好專家咨詢委的作用，通過各種形式培育各類人才，繼續推動職業技能競賽，培育技能工匠；積極申報全國安防職業技能等級認定評價機構，推動行業職業技能等級認定評價工作。

■ 文/顧建國　中國安全防范產品行業協會理事長